Son muchas las dudas que existen por parte de los empleadores respecto al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), algunas dudas como: ¿Cuáles son las normas vigentes en seguridad y salud en el trabajo, ¿Cuál es el plazo de implementación del SG-SST?, ASDI ingenieros ha desarrollado este articulo con el fin de dar claridad a estas y otras dudas.
Para entender un poco el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) es importante saber un poco sobre normatividad en Seguridad y Salud en el trabajo, en el diagrama se puede observar que este no es un tema nuevo, todo lo contrario, es un tema que se ha venido trabajando durante varios años en Colombia, solo que hasta los últimos años ha tomado más fuerza.
¿Cuál es la razón? La respuesta es el alto nivel de accidentalidad laboral que se ha reportado en las empresas. De acuerdo a los reportes del Fondo de Riesgos Laborales se presentan 720.000 accidentes laborales por año, una cifra demasiado alta, es por eso que desde el 2015 el Ministerio de Trabajo juntos con las ARL, decidieron darle freno y reducir estas tasas de accidentalidad, mediante la reglamentación del SG-SST, es decir la implementación del SG-SST.
La medida tuvo un efecto positivo, cerrando el 2017 con un total de 655.570 accidentes de trabajo calificados, respecto al 2016 cuando se reportaron 702.932. Se contó con una reducción del 8%.
Gráfica 1. Datos tomados del Fondo de Riesgos Laborales
Como se puede observar la cantidad de accidentes de trabajo reportados ha disminuido, por eso es importante que los empleadores sean conscientes de la importancia que tiene contar con un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) totalmente implementado, en todas las empresas, por esta razón la normatividad es aplicable y adaptable a todos los tipos de empresa y sectores económicos.
¿Qué es el Decreto 1072 de 2015?, es el decreto único reglamentario del sector trabajo, publicado el 26 de mayo de 2015, en el cual se unifican todos los aspectos legales del sector trabajo en Colombia, por ende, también los requisitos del SG-SST, algunos de los requisitos ya estaban presentes en la normatividad anterior, otros son nuevos y otros con algunas modificaciones, todo esto lo podemos encontrar en el libro 2, parte 2, titulo 4, capitulo 6, del Decreto 1072 , como se ve a continuación:
Sin embargo, nos encontramos en espera de la publicación de la nueva ISO 45001 que busca tener un estándar internacional y permita al SG-SST ser integrado con otros sistemas de gestión con más facilidad ya que cuenta con la estructura general de las ISO estipulada en el anexo SL.
¿Cuál es el plazo de implementación? Este es un tema que preocupa a varias empresas, ya que en varias ocasiones se ha ampliado, pero actualmente se cuenta con los plazos establecidos por la resolución 1111 de 2017, en la cual se establece:
¿Cuáles son los criterios para recibir sanciones?
Las sanciones se dan por incumplimiento de cualquiera de los requisitos mínimos y la multa será graduada de acuerdo a los siguientes criterios
La reincidencia en la comisión de la infracción.
La resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión por parte del Ministerio del Trabajo.
La utilización de medios fraudulentos o de persona interpuesta para ocultar la infracción o sus efectos.
El grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas legales pertinentes.
El reconocimiento o aceptación expresa de la infracción, antes del decreto de pruebas.
Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados.
La ausencia o deficiencia de las actividades de promoción y prevención.
El beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero.
La proporcionalidad y razonabilidad conforme al número de trabajadores y el valor de los activos de la empresa.
El incumplimiento de los correctivos y recomendaciones en las actividades de promoción y prevención por parte de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo.
La muerte del trabajador.
El valor de la sanción se dará de acuerdo a la proporcionalidad y racionalidad, y al tamaño de la empresa
Además de estas sanciones económicas, se pueden aplicar sanciones como la suspensión total de actividades de la empresa y cierre total de la empresa durante 10 o 30 días hábiles, dependiendo del incumplimiento que tenga la empresa.
Con el fin de evitar estas medidas es importante que todas las empresas, sin importar su tamaño y/o actividad económica implementen el SG-SST y los empleadores sean conscientes de que no es gasto si no una inversión que le ayudara a su empresa a ganar confiabilidad en el mercado, además de esto optimizara sus costos.
Autor:
Yohana Ramírez L.
Ingeniera Industrial
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